《周禮》說 : 大司徒在鄉間，從三個方面教育百姓 ; 鄉大夫比較三方面的優異人才，用鄉飲酒禮 待之為賓，向朝廷舉薦。這三個方面是:一是六德，智慧、仁愛、聖明、合宜、盡忠、和順。二是六行， 善事父母、兄弟友愛、九族和睦、姻親友善、信任朋友、救濟貧困者。

高愈《纂註》: 孝和友。是對父兄盡心 ; 睦和婣，施行於親族之中 ; 任和恤，範圍擴展到鄉與國。這個順序， 是由近及遠、由親及疏。三是六藝，習禮、習樂、射箭、駕車、識字、計數。高愈《纂註》: 真德 秀說 : 六德、六行、六藝，把德、行置於前面，然後才是藝，也就是孔子所說的“行有余力，則以學 文”的意思。大司徒在鄉間又用八種刑罰督察糾正百姓 : 一是對尊親不孝的刑罰，二是對九族不和的 刑罰，三是對姻親不友善的刑罰，四是對不敬愛兄長的刑罰，五是對朋友不講信用的刑罰，六是對 不救濟貧困的刑罰，七是對制造謠言的刑罰，八是對擾亂民眾的刑罰。